徐州新沂知名律师

扶贫先扶智，发展教育是减贫脱贫的根本之举。4月20日，世界500强之一的太平洋建设，继四川凉山、安徽合肥之后，“脱贫攻坚PPP”论坛第三站登陆湘西，华佗论箭组委会名誉主席、雅仁和教育集团董事局主席、太平洋商学院院长严介和携手国内PPP界领军人物、专家学者和地方政府领导，会聚湖南省湘西土家族苗族自治州，共同探讨“精准脱贫攻坚战下，PPP在湘西的机遇与挑战”，引领湘西智慧发展、科学发展、可持续发展。并于活动当天，太平洋建设与湘西州政府成功签署500亿基础设施投资建设框架协议，以PPP模式助力湘西脱贫攻坚。

同时国内首个以“关注个性、尊重个性、保护个性”为主题，以“炼志铸强”为宗旨的“华佗论箭个性奖学金”巡回颁奖典礼2016年首站在湘西隆重举行，200名兼具“个性、聪明、善良、勤奋、健美”的湘西个性学子每人获得1万元个性奖学金。

PPP助力精准脱贫，太平洋建设500亿投资湘西

湖南湘西是革命老区，2013年11月习近平总书记在湘西考察扶贫工作时，首次提出了“精准扶贫”概念，并列入顶层设计。

为进一步助推湘西精准脱贫，4月20日，由湘西土家族苗族自治州州政府与华佗论箭组委会联合主办的“脱贫攻坚PPP湘西行”论坛隆重举行。论坛上，太平洋建设与湘西州政府成功签署总额500亿的基础设施整体打包合作PPP框架协议，以PPP模式投资500亿，发力湘西基础设施建设，助力湘西脱贫攻坚。

湘西州委常委、常务副州长邝邹飞及当地相关领导;中国PPP研究院院长、财政部财政科学研究所原所长贾康，国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师兼新闻发言人姚景源，中国国际经济交流中心常务副理事长、中国城镇化促进会副会长、中国PPP研究院理事长、中共中央政策研究室原副主任郑新立;华佗论箭组委会主席兼太平洋建设董事局主席严昊、华佗论箭组委会副主席兼监事会主席严昕等近800人出席论坛。

邝邹飞致开幕词,他介绍了湘西州的基本情况，指出湘西是湖南省唯一的少数民族自治州，拥有熊希龄、沈从文等一批政治文化名人;拥有132个国字号文化旅游品牌、24个国家级非物质文化遗产保护名录;素有“锰都钒海”之称。他指出，湘西是国家扶贫攻坚试点地区、湖南扶贫攻坚主战场，十三五时期湘西脱贫攻坚进入决战期。希望市场、政府、社会多种力量、多方资源共同推进，决胜全面小康。他表示，希望太平洋建设充分发挥自身优势，助推湘西城市发展，政府将全力营造优良环境，希望双方携手共进，互惠共赢，助力湘西与全国全省同步建成小康社会。

严昊在致辞中表示，当前我国经济进入发展新常态，国家鼓励推动产业优化升级，加快基础设施建设，走创新驱动发展道路，PPP模式正当其时。太平洋建设选择湘西举办这场活动，并进一步推进PPP模式的实践，不仅基于这里得天独厚的资源和政策优势，更看重这里政务环境好、信誉环境佳、乡风民风淳朴、发展空间巨大的比较优势。太平洋建设愿意本着“既聪明、又能干、更听话”的做人标准和“进度快、质量优、成本低”的做事标准，以PPP模式发力湘西脱贫攻坚战，助力湘西决胜全面小康。

贾康、姚景源、郑新立、严介和分别作了主题演讲。贾康阐释了PPP制度创新的六大正面效应。第一，PPP能够缓解面对城镇化、老龄化历史进程的财政支出压力，使政府更好的发挥作用。第二，在公共服务供给中形成“1+1+1>3”的机制，使进入中等收入阶段的社会公众可持续地受益受惠。第三，为一大批作为市场主体的企业打开进一步生存、发展的空间，使现代市场体系更为健全和成熟。第四，联结、对接意义重大的“混合所有制”改革，促进企业改革与全面改革实质性深化。第五，促进“全面依法治国”的法治化建设，培养发育契约精神。第六，对冲经济下行压力，优化支持经济社会发展后劲的选择性“聪明投资”，增加有效供给。

姚景源指出经济增长依靠内需拉动，脱贫攻坚需要企业介入。他认为，在经济增长下行的大背景下，需要加大供给侧改革的力度。一是要坚持党中央国务院的一贯路线，扩大内需，增加基础设施的投入。在新的历史阶段，新的起点上，在基础设施的投入方面，政府不要单枪匹马，唱独角戏，要欢迎企业参与基础设施的投入，参与重大项目的实施。二是要坚持以社会主义市场经济为导向，调动方方面面的积极性，把政府、社会资本紧密结合起来，为推动脱贫攻坚做出更大贡献，为全面小康树立示范性举措。

郑新立指出需要采取有效措施阻止经济下行并防范系统性风险。第一，积极的财政政策要加大力度，稳健的货币政策要适度灵活。通过加大积极的财政政策的力度来支持结构调整和扩大内需，实施减税和降低企业负担等各种政策，特别是通过财政政策对银行贷款和社会投资起到引导作用。第二是加快城乡一体化的发展与改革;第三是大力推广PPP模式以扩大公共产品供给;第四是鼓励民间投资，提振民营企业投资信心。

严介和回顾中国经济发展历程，指出，改革开放30多年，尽管民营企业贡献良多，但始终不能与国有企业平起平坐，以国有垄断为基础的格局并未根本改变。私到深处必为公，他指出太平洋建设是一家“私有公用、私营共有、权利公众化、资产社会化，国人办的新国企”。他认为中国特色的社会主义市场经济是市场经济加计划权力。太平洋建设秉承走市场不走官场，走法律不走权力，凭借“进度快、质量优、成本低”的比较优势，政治上比任何国企都安全，法律上比任何国企都有底气。他深入诠释了从人治的劫富济贫到政治准富扶贫再到法治的劫腐脱贫，提出改革就是简政放权，国退民进。

论坛上，邝邹飞、贾康、姚景源、郑新立、严介和针对“精准脱贫攻坚战下，PPP在湘西的机遇与挑战”进行了深入探讨。对未来湘西州政府与太平洋建设合作过程中可能遇到的问题与矛盾进行了深层次讨论，并且提出了可行性的意见与建议，为精准脱贫增添了新突破，为PPP推进贡献了新思路。

在媒体互动环节，严介和坦诚地回答了各方记者的提问。在回答记者关于太平洋建设如何以PPP模式精准扶贫湘西时，严介和表示，太平洋建设将根据湘西各个贫困县、市的实际情况，因地制宜、区别对待，并协同华佗论箭组委会五经系统各平台共同助推湘西脱贫攻坚战。太平洋建设将进湘西门，做湘西人，说湘西话，做湘西事，尽湘西责，全力以赴助推湘西脱贫攻坚。

据了解近年来，为响应习近平总书记关于“扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与”的号召，太平洋建设以PPP模式加大了对贫困地区基础设施的投资建设力度，先后与湖北恩施土家族苗族自治州、四川凉山彝族自治州、云南楚雄彝族自治州等地政府合作，成功开辟“恩施模式”、“凉山模式”、“楚雄模式”。

在本次活动前夕，严介和曾应邀赴湖南省株洲市为当地市委、市政府领导班子700余人做“新常态下中部城市如何实现转型发展”主题演讲。严介和深入剖析了国家经济发展新常态的必然性，提出株洲政府要依靠市场发展城镇基础设施建设的全新理念，城镇化重在“镇”而非“城”，鼓励株洲要用工业化助推城市化，以城镇化引领产业化。从湖南的最东部株洲到最西部湘西，太平洋建设正在以自身PPP模式上的比较优势全力助推湖南脱贫攻坚。

华佗论箭个性奖学金，探索贫困地区脱贫之本

“发展教育是减贫脱贫的根本之举”。论坛当天，“2016华佗论箭个性奖学金”湘西站颁奖典礼隆重举行，200名兼具“个性、聪明、善良、勤奋、健美”的湘西个性学子每人获得1万元个性奖学金。

严昕发表个性致辞，她以个人亲身经历阐释什么是个性，提出，个性的成长需要个性的环境，个性的环境就是赏识、包容与呵护。她表示，因为看好湘西作为湖南省唯一的少数民族自治州的地域个性，看好湘西淳朴友善的人文环境，看好湘西天真烂漫、充满灵性的孩子，所以才选择湘西作为“华佗论箭个性奖学金”2016年巡回颁奖典礼的首站，并且打破每座城市100个名额的惯例，一次颁奖两百名。

据了解，2011年出身教育世家的严介和在上海宣布，斥资10亿建立“华佗论箭个性奖学金”，并一改传统意义上的“扶贫助弱”理念，旗帜鲜明地提出了“炼志铸强”的活动宗旨，致力于奖掖具有创新创造精神的个性学子，旨在以民营企业的社会责任，关照个性教育，助推教育改革，唤醒全社会“关注个性、尊重个性、保护个性”。

“华佗论箭个性奖学金”打破了传统的文化考核制评分标准，采取了令人耳目一新的百分推荐制，以“个性、聪明、善良、勤奋、健美”作为考核指标，总分100 分，个性占40分，其余四项指标各占15分。依据“公开、公平、公正”的原则，按照小学、初中、高中2:3:5的比例每年在各大城市有序开展，其发放范围之广、力度之大，开创了国内民间奖学金发放之最。

颁奖典礼上，获奖的个性学子代表或上台发言，或表演才艺，充分展示了他们突出的个性风采。饮水思源，获奖学子们表示，他们将心怀感恩，大胆地去创新、去创造。志存高远，发扬个性，立志成才，炼志铸强，以此作为对“华佗论箭个性奖学金”及社会的最好回报。

在媒体关于个性的提问环节，谈到此次为什么打破惯例颁奖200名时，以后的活动会也会如此吗?严介和表示，华佗论箭组委会将因地制宜，区别对待，在发达地区坚持100名学生，贫困地区200名。那么，什么是个性?在严介和看来，个性是“从异想天开、到茅塞顿开，从三行而思、到三思而行，从独树一帜、到自成一体，从大胆妄为、到大有作为，从因异而争、到异而不争”，个性是“创新敢违规、创造敢破坏”，是“赏识中成长、谴责中成熟”，是“骄傲中成长、谦虚中成熟”，是“树大不要紧、关键根要深”，是“想壮志凌云、做脚踏实地”。在谈到如何对待个性员工时，严介和表示，我的第一上帝是赏识的部下，第二上帝是尊敬的领导，第三上帝是忠实的客户。太平洋建设不拘一格引人才，包罗万象用人才，忍气吞声留人才。

在颁奖典礼上，有一个环节特别引人注目，那就是：华佗论箭组委会六位美丽如花的女员工款款走上舞台，依次报出自己所代表的花名，并以诗意盎然的语言引出一段对应的视频短片现场播放。原来，这是近年来“第一狂人”严介和苦心孤诣，精心打造的“从独树一帜，经博采众长，到自成一体”的六大高端品牌活动，他形象地称她们为“六朵姐妹花”：兰花——传承国粹精华、推进文化创新的《新论语》;牡丹——塑造大国形象、助推大国外交的“中外政商领袖华佗论箭”;茉莉—— 提升国民素质、成就民族性格的“富民感恩论坛”;梅花——倡导个性发展、助推教育改革的“华佗论箭个性奖学金”;荷花——落实科学发展、发掘城市魅力的 “探寻中国发展型魅力城市”;桂花——礼赞改革开放、鼓呼市场经济的央视大型纪录片《商痕》。

私到深处必为公，民企践行中国梦

很多人好奇，作为一个私营企业，为什么还要做诸如个性奖学金等公益活动呢?

严介和表示：“我们这代人，得益于伟大的改革开放，是享受改革开放成果最前沿的群体，知足、珍惜、感恩的一面应无处不在。将企业做大做强，向国家最大限度地纳税;让更多的人就业，有归属感;让更多的人共同富裕，享受改革开放的成果——这是一个企业应当承担的社会责任!”

据了解，太平洋建设始建于1995年，以“私有公用、私营共有、权利公众化、资产社会化，打造国人办的新国企”为企业宗旨，以基础设施投资与建设为核心产业，拥有国家公路、市政、水利等多个总承包一级资质及若干专业一级资质。太平洋建设在中国城市化、城镇化、城乡一体化进程中，融资源、智慧、资本于一体，成为中国最大城市运营商，跻身世界500强，名列中国私营实体企业第一，全球建筑业私营企业第一。

太平洋建设以高速公路、海底隧道、跨海大桥、港口、码头、市政和水利工程项目等基础设施投资与建设为核心产业。先后参与了沪宁、沪珠、京沪、京港、连霍等高速公路，以及江阴长江大桥、南京地铁、太湖整治、兰州新区、大理海东新城、兰州新城、滇中产业聚集区、肇庆新区等全国1000多座城市3000多个园区的投资建设，在逾20年的时间里，将旗帜插遍除西藏之外的全国版图，形成以省会城市为中心、省辖市为重点的战略格局。从东北冰城到西南边陲，从内蒙草原到青藏高原，从渤海湾线到绿洲海峡，太平洋建设项目遍及大江南北，信誉蜚声长城内外。

2015年，太平洋建设在增速放缓的经济新常态下，逆流而上，连续入选世界500强，较上年提升10位;积极响应国家发展战略，领衔中国民企走出国门，先后与蒙古、智利、希腊、阿尔巴尼亚、马其顿、奥地利、黑山等国签约，合作项目遍及东南欧、亚洲、非洲和拉丁美洲，代表中国企业在国际舞台上奏响华章，走出世界500强的“一带一路”。

拳拳反哺情，殷殷中国梦!反哺社会是企业发展之根本。严昊表示，太平洋建设将依托世界500强的雄厚实力，以自身PPP模式上的比较优势与实践经验，全力以赴助推湘西打赢精准脱贫攻坚战，成就全面小康的美丽中国梦。